据南方周末报道，一位律师为了探求奥运会期间普通百姓难求奥运钞，但少数人竟然可以拿到百张连号纪念钞并获得高额回报的真相，根据信息公开法要求中国人民银行济南分行公开发行奥运钞的明细账。但银行却认为那些是国家秘密不得公开。律师杜鹏在2008年10月12日，向中国人民银行总行行政复议委员会起诉中国人民银行济南分行。
杜鹏他的行动背景与他的经历有关。杜鹏与检查团成员听说了纪念钞的巨大回报收益后，就纷纷给认识的银行人员打电话，均有收获。而此时，很多普通市民却着急着奥运钞。据调查，北京广州炒得最火热，纪念钞的价格翻了高达100倍。实际，央行职工也埋怨道他们每人获得的数量也很少。那到底大部分纪念钞，去了哪里呢？作为律师和收藏者的杜鹏，坚决认为奥运钞里面有“潜规则”，于是杜鹏等几名律师联名要求中国人民银行济南分行公开纪念钞发行明细。
但是，中国人民银行济南分行只说明了发布公告时的时间、平台、内容，并没有公开其他核心信息，并以“纪念币属于发行基金调拨计划，涉及国家秘密”的说法进行回复。杜鹏在查阅多本相关法律细则之后，认为中国人民银行是在逃避问题，转换概念。而央行是非常支持杜鹏的法律行动。杜鹏决定向人民银行总行提出要求信息公开的行政复议。
如果纪念钞发行属于国家秘密的，银行的确不必公开纪念钞发行明细。但是，如果纪念钞发行不属于国家秘密，里面牵涉的银行内部高层、社会权势又会是一大笔文章。央行诚意支持杜鹏的行为，可以看出央行希望纪念钞和银行体系内部能够高透明度，认真接受人民的监督。
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